Sous le Haut Patronage de
Monsieur François Hollande
Président de la République
Pour un engagement en faveur des partenariats et de la coopération décentralisée euro-palestinienne.
PROGRAMME: Plus de cinq cent collectivités européennes sont aujourd'hui engagées dans des coopérations avec des villes palestiniennes. Cet engagement est le reflet des valeurs de paix, de justice et d’équité portées par l’Europe, ses Etats membres et ses autorités locales. Dix ans après la création, à Dunkerque, d’une plate-forme impliquant des collectivités regroupées au sein du réseau COEPPO (Collectivités européennes pour la paix au Proche-Orient), plusieurs initiatives de coopération décentralisée se sont développées dans plusieurs pays d'Europe, illustrant l’intérêt grandissant des opinions publiques européennes pour l'avènement d'une paix juste et durable au Proche-Orient.
Dans un contexte qui ne cesse de se dégrader pour les populations locales, il apparaît aujourd’hui indispensable de repenser, de renforcer, d’élargir et de mieux partager encore l’action des autorités locales européennes en Palestine. Une question se pose à elles et à leurs partenaires : quelle valeur ajoutée les collectivités, dans une démarche paneuropéenne, peuvent-elles aujourd'hui proposer concrètement à travers leurs initiatives de coopération ?
Dans cet esprit, Cités Unies France (CUF), le Réseau pour la Coopération Décentralisée avec la Palestine (RCDP), le COEPPO, la Communauté urbaine de Dunkerque et la Ville de Dunkerque organisent les 28 et 29 novembre 2013, à Dunkerque, un forum ouvert aux collectivités européennes, à leurs réseaux ainsi qu'aux institutions européennes et internationales. Ce Forum, placé sous le Haut Patronage de Monsieur François Hollande, Président de la République et sous l’égide de l’organisation Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) bénéficie du soutien du Ministère français des Affaires étrangères, de l’Agence française de développement et du Conseil régional Nord-Pas de Calais.
Vingt ans après les accords d’Oslo, il permettra de porter un regard croisé sur les différentes approches européennes de coopération décentralisée en Palestine et de renforcer une dynamique paneuropéenne de soutien aux collectivités locales de Palestine et à la construction d'une paix juste et durable au Proche-Orient.
Jeudi 28 novembre / Matin / Kursaal de Dunkerque
8h30 – 9h30 Accueil des participants et enregistrement
9h30 – 11h00 SEANCE D’OUVERTURE
Lecture d’un message de Mahmoud Abbas, Président de l'Etat de Palestine, par S.E Mr Hussein Al Araj, Ministre, Directeur du bureau de la Présidence
Michel Delebarre, ancien Ministre d’Etat, Sénateur-Maire de Dunkerque, Président de la Communauté urbaine de Dunkerque, Président de Cités Unies France,
Marylise Lebranchu, Ministre de la Réforme de l'État, de la Décentralisation et de la Fonction publique
Claude Nicolet, Président du Réseau de coopération décentralisée pour la Palestine (RCDP), co-fondateur du Réseau Européen des collectivités pour la paix au Proche-Orient (COEPPO)
Frode Mauring, Représenant spécial du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD),
Leoluca Orlando, Maire de Palerme, Membre de Réseau Européen des Collectivités pour la Paix au Proche-Orient (COEPPO)
Anne Paugam,Directrice générale de l’Agence Française de Développement
Message vidéo de Kadir Topbas, Maire d’Istanbul, Président de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU)
11h00 – 13h20 PALESTINE : ETATS DES LIEUX ET PERSPECTIVES
Séance animée par Bertrand Gallet, Directeur général de Cités UniesFrance
Les enjeux strategiques
Pascal Boniface, Directeur de l’Institut de Relations Internationales et Stratégiques (IRIS)
La construction de l’État palestinien
Pierre Duquesne, Ambassadeur chargé des questions économiques de reconstruction et de développement au Ministère des Affaires étrangères
La situation humanitaire
Ray Dolphin, Spécialiste des Affaires Humanitaires, Bureau de Coordination pour les Affaires Humanitaires des Nations Unies (OCHA).
La situation des réfugiés palestiniens
Matthias Burchard, Directeur général du Bureau de répresentation de l’Agence des Nations Unies pour les Réfugiés palestiniens auprès de l’Union Européenne, UNRWA
Etude du cas de Jérusalem
Son Excellence Adnan Al Husseini, Gouverneur de Jérusalem, Ministre chargé des Affaires de Jérusalem Roberto Romero, Vice-président Chargé des Affaires Internationales et Européennes, Conseil régional d’Ile-de-France
13h30 – 14h30 Déjeuner / Kursaal
Jeudi 28 novembre / Après-midi / Kursaal de Dunkerque
14h30 – 18h00 ATELIERS SIMULTANES
ATELIER 1 : Investir dans un développement local durable : opportunités et limites
Atelier animé par Flavio Lotti, Directeur général de la Coordination Nationale Italienne des Collectivités Locales pour la Paix et les Droits Humains, co-fondateur du Réseau Européen des Collectivités pour la Paix au Proche-Orient (COEPPO).
Investir dans un développement local durable dans les Territoires palestiniens occupés apparaît nécessaire. La fragmentation sociale et territoriale représente un véritable obstacle dans la construction d'un Etat viable. Dans ce contexte complexe, investir dans le développement local durable paraît être une des réponses les plus adéquates. Mais qu'est-ce que la promotion du développement local durable ? Quels sont les problèmes et les obstacles auxquels nous devons faire face ? Quel est le rôle des collectivités locales palestiniennes? Dans quelle mesure la coopération décentralisée européenne peut-elle contribuer au développement local durable ? À partir de quelles expériences pouvons-nous apprendre?
En présence de Youssef Nasser, Professeur d'économie à l'université de Bir Zeit et ancien Maire de Bir Zeit, Julien Salingue, Doctorant en Science Politique à l’Université Paris 8, Valentina Bonomi, Adjointe au Développement économique et à la Coopération internationale de la Ville de Marsciano (Italie), Bruno Anantharaman, Chef de projet à la Division des Collectivités Locales et du Développement pour la Palestine à l’Agence Française de Développement, Abdulfatah Hamail, Gouverneur de Bethléem et Christine Crifo, Vice-présidente en Charge de la Coopération Décentralisée au Conseil Général de l’Isère.
ATELIER 2 : La construction d’un Etat palestinien : quel rôle pour les municipalités ?
Atelier animé par Aude Signoles, Maître de Conférence à Science Po, Aix- en-Provence.
Cet atelier a pour objectif de croiser les regards d’acteurs opérationnels et de chercheurs afin d’analyser la contribution des institutions palestiniennes de pouvoir local à l’édification d’une administration d’Etat. Quel rôle l’Autorité palestinienne émergente et ses élites dirigeantes ont-elles voulu attribuer aux municipalités de la bande de Gaza et de la Cisjordanie ? Dans quelles mesures celui-ci cadrait-il avec les aspirations de la société civile et celles des maires promus à la tête de ces institutions ? Quelles transformations ont été observées dans les attributions, modalités d’action et financement des municipalités palestiniennes, ainsi que dans le personnel politique qui les dirige ?
En présence de Son Excellence Saed Al-Kouni, Ministre palestinien des Gouvernements locaux, de Mazen Ghunaim, Vice ministre palestinien de la Gouvernance locale, de Musa Hadid, Maire de Ramallah, d’Olivier Donnet, Expert en Développement institutionnel et Gouvernance à la Coopération technique belge et Conseiller auprès du Ministre du Gouvernenment local de Palestine, de Xavier Guignard, Doctorant en Science Politique à l’Université Paris I Panthéon-Sorbonne, de Abeer Mashni, Doctorante en Droit Public à l’Université de Paris I Panthéon-Sorbonne, Assistante de recherche à la Faculté d’Administration Publique de l’Université de Birzeit, et de Issam Akel, Directeur général de l’Association des Autorités locales palestiniennes (APLA).
ATELIER 3 : L’eau, une ressource stratégique
Atelier présidé et animé par Claude Reznik, Adjoint à la Maire de Montreuil en Charge de la Coopération Décentralisée et des Populations Migrantes.
Dans une région où l’eau est rare, l’accès à cette ressource est un enjeu majeur. Cette rareté, l’état dégradé des réseaux, les blocages pour réaliser des travaux et les difficultés de gestion des services sont autant de problématiques auxquelles font face les pouvoirs publics palestiniens. Cet atelier, en croisant les regards d’experts, de représentants de l’Autorité nationale palestinienne, de villes palestiniennes et de collectivités engagées dans le secteur de l’eau permettra de préciser le rôle de la coopération décentralisée.
En présence de Pierre Blanc, Enseignant-chercheur en géopolitique à Bordeaux Sciences Agro et Sciences Po Bordeaux et Rédacteur en Chef de Confluences Méditerranée, de Victoria Dabdoub Coordinatrice pour la coopération décentralisée franco-palestinienne de l’Autorité palestinienne de l’Eau (PWA), de Othman Dawoud, Maire de Qalqilya, et de Pierre Schapira Adjoint au Maire de Paris chargé des Relations Internationales, des Affaires européennes et de la Francophonie.
16h30–17h00 Pause
17h00–18h00 Reprise des ateliers
18h00–18h30 Projection du film : «Broken Hopes», Cisjordanie, la vie morcelée En cinq étapes, le photoreporter Cédric Gerbehaye et la journaliste Eve Sabbagh font le récit du quotidien de la Cisjordanie : accès à l'eau refusé, maisons détruites, contrôles incessants… Un web documentaire de l'Agence VU' et Action contre la faim, en partenariat avec Mediapart.
18h30-19h00 RESTITUTION DES TRAVAUX
20h45 Dîner offert par les organisateurs Casino, Place du Casino, Dunkerque / en face du Kursaal
Vendredi 29 novembre / Matin / Kursaal de Dunkerque
9h00 – 9h30 Accueil des participants
9h30 –12h30 20 ANS APRES, BILAN DES ACCORDS D’OSLO
Séance animée par Jean-Paul Chagnollaud, Directeur de l’Institut de Recherche et d’Etudes Méditerranée Moyen-Orient (IREMMO) et professeur des Universités.
9h30-11h00 La période d’Oslo et l’impasse du processus de paix.
En présence de Ghassan Khatib, ancien Ministre de l’Autorité nationale palestinienne, Professeur à l’université Bir Zeit et de Dr Yossi Beilin, ancien Ministre israélien de la Justice et Président de Beilink, fondateur de « l'Initiative de Genève »
11h00 – 12h30 Les initiatives des collectivités territoriales et de la societé civile pour favoriser le dialogue.
En présence de Ghassan Shakaa, Maire de Naplouse et Président de l’APLA, Ofer Bronchtein, co-fondateur et Président du Forum International pour la Paix, Gilbert Benhayoun, Président du Groupe d’Aix, Dr. Albrecht Schröter, Maire de Iena, Donatella Porzi, Conseillère en charge de la Coopération Internationale, Province de Pérouse, et Anndi Lomeland Jacobsen, Présidente de l’Association Naplouse-Stavanger
12h30-12h45 : PAIX AU PROCHE-ORIENT:APPEL DES COLLECTIVITES LOCALES EUROPEENNES
Claude Nicolet, Président du Réseau de Coopération Décentralisée pour la Palestine, co-fondateur du Réseau Européen des Collectivités pour la Paix au Proche-Orient (COEPPO), Flavio Lotti, Directeur général de la Coordination nationale italienne des collectivités locales pour la Paix et les Droits Humains, co-fondateur du réseau COEPPO, Josep Sagarra, Secrétaire général du Fonds catalan, coordinateur de la Commission Paix et Diplomatie des Villes du Fonds catalan et Conseiller municipal à Vallromanes, co-fondateur du réseau COEPPO
12h45 – 13h30 SEANCE DE CLOTURE
Claude Nicolet, Président du Réseau de Coopération Décentralisée pour la Palestine, co-fondateur du Réseau Européen des Collectivités pour la Paix au Proche-Orient (COEPPO)
Ghassan Shakaa, Maire de Naplouse et Président de l’Association des Collectivités Locales Palestiniennes (APLA)
Michel Delebarre, ancien Ministre d’Etat, Sénateur-Maire de Dunkerque, Président de la Communauté urbaine de Dunkerque, Président de Cités Unies France
13h30 Déjeuner / Kursaal Vendredi 29 novembre
Après-midi : Communauté urbaine
A partir de 15h00 Groupes de travail des réseaux euro-palestiniens de coopération décentralisée (Euro-Gaza, Euro-Naplouse, Euro-Ramallah, Plateforme des partenaires de Jéricho…) Organisation par les réseaux, à la Communauté urbaine de Dunkerque, Pertuis de la Marine, Dunkerque
Visite exposition 15h00-18h30 Révolutions arabes : l’épreuve du temps, exposition Accès libre Dépoland, Dunkerque / Navette disponible Grande rétrospective sur les débuts des révolutions arabes imaginée par Alain Mingam, journaliste et photographe, cette exposition, à travers plus de 200 photographies, est une invitation à lutter contre l’indifférence tout en justifiant au mieux toute l’urgence de la solidarité.
Pour vous inscrire pour le Forum "Dunkerque+10" sur la page suivante : http://ot-dunkerque.com/fclep/
